Главная » Полезные советы » Вы читаете:

Азартные игры в Украине

Сентябрь 16, 2011 Полезные советы Нет комментариев
Азартные игры в Украине

Власть вяло борется с подпольным игорным бизнесом и не спешит его легализовать. Это выгодно только владельцам игорных заведений.

Вот уже два года как казино, игровые автоматы и другие разновидности игорного бизнеса не должны бы дурно влиять на умы и сердца украинских граждан, чувствительных к этому пороку.

Два года назад, 25 июня 2009 г., вступил в силу Закон №4268 «О запрете игорного бизнеса в Украине». «За» проголосовали 340 народных депутатов: 158 от Партии регионов, 120 — от БЮТ, 42 — от НУ-НС и 20 депутатов от Блока Литвина. Запрет бизнеса, основанного на страсти человека к азартным играм и приносящего многомиллионные прибыли, уместился в одну строку статьи 2 закона: «В Украине запрещается игорный бизнес и участие в азартных играх». Однако реализовать эту строку на практике государству не удалось до сих пор.

Согласно закону, до момента вступления в силу специального законодательства, регулирующего осуществление игорного бизнеса в специально отведенных для этого зонах, на игры азартные должен действовать мораторий. На милицию, наряду с Налоговой службой, закон возлагает обязательство реагировать на проведение запрещенных азартных игр, а именно — подавать иск в суд.

Однако успехов на этом поприще милиция не показывает: по данным прокуратуры Киева на 11 мая с. г., из 149 уголовных дел, возбужденных в столице за занятия игорным бизнесом, подавляющее большинство — 142 дела — возбудила именно прокуратура, а не органы МВД. А подпольные клубы продолжают работать, причем часто в непосредственной близости от местных отделений милиции.

О том, что закон неэффективен, свидетельствуют и регулярные потуги украинских законодателей как-нибудь дополнительно отрегулировать сферу, которая запрещена де-юре уже два года. Например, законопроект № 8266 от 18 марта с. г. авторства Юрия Одарченко, который предлагает «ограничить дееспособность лиц, злоупотребляющих азартными играми», в Гражданском кодексе Украины — в частности, запретить им продавать имущество для погашения долгов, накопленных во время азартных игр.

Хотя взыскать такой долг официально, при запрете азартных игр, теоретически невозможно или возможно только незаконным путем.

Кроме морального аспекта (по статистике правоохранителей, три четверти посетителей игорных заведений составляют студенты и школьники, а в городах с населением около 500 тыс. человек 5% населения является зависимым от азартных игр), есть еще и аспект материальный. Если один салон игровых автоматов зарабатывает 200-300 тыс. грн. в день, то можно предположить, что если бы этот бизнес был легализован и облагался налогами, он существенно пополнял бы госказну. Попытки «легалайза» предпринимались на уровне законопроектов неоднократно: еще в июне 2009 г. нашеукраинец Геннадий Москаль внес законопроект «О порядке организации и осуществления азартных игр в Украине», а бютовец Андрей Шкиль — законопроект «О государственном регулировании деятельности по проведению азартных игр и вынесении их в игорные зоны».

Однако 29 октября 2010 г. коллега Шкиля по партии и фракции Наталья Королевская от имени комитета промышленной и регуляторной политики и предпринимательства внесла постановление о снятии этих законопроектов с регистрации — и 9 февраля 2011 г. оно вступило в силу. Таким образом, подпольные казино продолжают работать, не принося в бюджет ни копейки денег. А искоренить запрещенный бизнес украинским правоохранителям не под силу.

19 мая Верховная Рада проголосовала за законопроект Натальи Королевской № 8024 от 26 января 2011 г. «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования законодательства о запрете игорного бизнеса в Украине», запрещающий в числе прочего и игры на автоматах, компьютерных симуляторах в интерактивных заведениях и виртуальных казино «независимо от места расположения сервера».

8 июня президент подписал этот закон. Однако можно ли будет на практике применить украинское законодательство к серверу, зарегистрированному, скажем, в Монако? Судя по результатам теперешней борьбы с подпольными игорными заведениями, в такое верится с трудом. Кроме того, в ВР зарегистрирован законопроект Сергея Осыки № 8401 «Об азартных играх», согласно которому контролировать весь игорный бизнес «в реале» будет государство. Если его примут, украинцы смогут посещать настоящие казино, и необходимость в электронных симуляторах отпадет сама собой.

25 сентября 2009 г.

Игорь Попов, представитель президента в ВР:

«Люди, которых хотели отучить от этого дела, продолжают ходить в те же заведения под другими вывесками».

7 апреля 2011 г.

Григорий Трипульский, вице-президент «Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса»:

«Единственный способ побороть «тень» — легализовать этот бизнес с помощью жестких законодательных рамок».

29 апреля 2011 г.

Данил Гетманцев, эксперт по правовым вопросам регулирования азартных игр:

«За 20 лет Украина так и не смогла принять комплексный акт, регулирующий отношения между участниками рынка азартных игр и лотерей».

Комментировать:







Поиск на сайте:

Поиск через Яндекс

Реклама